El Ministro de Seguridad, León Arslanian, presentó un borrador
de anteproyecto con modificaciones a la Ley de Seguridad 12.154, que produjo
una serie de inquietudes dentro de los Foros Vecinales de Seguridad. Los foros
consultados por Prensa Libre critican la excesiva responsabilidad que se le
da a sus miembros, sin medios reales para cumplimentarlas y las dificultades
que se agregan a su funcionamiento. Pero, fundamentalmente, no creen conveniente
convertirse en virtuales apéndices del Ministerio, cuando fueron creados
para ser el control ciudadano sobre los organismos que realmente son responsables
de la seguridad de todos los habitantes de la provincia.
La presidente del Foro Vecinal de Seguridad de Munro, en Vicente López,
Marcelina Monzón, da su opinión para el semanario.
"Las modificaciones de la Ley de Seguridad 12.154, aparecen como garantes
de una mayor participación ciudadana, ampliando las facultades de los
Foros Vecinales de Seguridad. Siempre los cargos han sido ad honorem, y todas
las actividades y gastos de representación estuvieron a cargo de cada
Foro Vecinal. Sin embargo "en la modificación se extienden enormemente
las facultades de los foros vecinales de seguridad y se amplían los deberes
de sus integrantes, incluyendo la personería y la formación del
Foro Municipal. Dado que dichas facultades son amplísimas cabe preguntarse
por quién serán asumidos los gastos de representación,
ya que el tiempo de dedicación será doble, por ejemplo, en el
Foro Vecinal, y el Foro Municipal..."
"Se le impone al Foro Vecinal mayores deberes", dice, "dañando
el principio constitucional de igualdad de oportunidades, ya que aún
para los legisladores nacionales, hay una dieta estipulada por nuestra Constitución
Nacional, para que nadie quede privado de participar por su condición
económica..." Pareciera -opina- que la seguridad que es un deber
del Estado, "quedará librada a las contingencias partidocráticas
o patrimoniales".
Los foristas verían con agrado la posibilidad de constituirse en particular
damnificado, pero ello -señala Monzón: "motiva una serie
de erogaciones, patrocinios, gastos para tal fin, estipulados por la ley..."
Y se pregunta quién será el responsable legal en caso que se suscitaren
cuestiones posteriores, donde resulte que alguno de los implicados en las actuaciones
resulten legitimados para solicitar indemnizaciones por alguna inobservancia,
nulidad o imputación infundada...¿serán responsables los
foristas con su patrimonio personal?"
La Dra. Monzón, que también es abogada, concluye: "Hay muchos
aspectos y problemáticas subyacentes en el tema que debieran analizarse
exhaustivamente antes de modificar una Ley que, mal que nos pese, aún
no ha sido comprendida en toda su extensión, como aún hoy subsisten
personas que desconocen la existencia de los foros vecinales y se sorprenden
ante ellos o suponen que somos parapoliciales, o tienen miedo de participar.
Al aumentar los deberes de los foristas en un solo sentido se corre el riesgo
de que la participación escasee o que de la transparencia que se busca
emerjan resultados contraproducentes (...) Favorecer la participación
ciudadana es loable, pero dentro de un marco jurídico razonable, para
no exigir en demasía a los ciudadanos que, en realidad, siempre participamos
por ajustarnos, precisamente, a un marco constitucional de un Estado de derecho
democrático".